闲置不用的“北溪-2”管道可被视为欧洲天然气危机和能源价格昂贵的象征。俄罗斯没有因此遭受经济损失,反而借助高昂的天然气价格收回了该项目的所有投资。但如果一年内局势不发生变化,则可能导致俄预算收入损失和国内天然气价格上涨。
对俄LNG行业影响
VYGON咨询公司专家季莫宁(Ivan Timonin)认为,“北溪-2”遭冻结将加速液化天然气(LNG)生产扩张,使天然气化工发展成为俄罗斯实现出口潜力的唯一途径。在欧洲迫切需求天然气背景下,“北溪-2”的认证和启动时间不确定,将通过其对市场价格的影响,间接影响俄罗斯LNG行业的发展。
一方面,LNG厂和天然气化工厂的建设刺激了有关地区和交通及社会基础设施的发展,为工业和造船业提供订单。预计仅LNG企业就将为俄罗斯创造约8万个新岗位。此外,天然气化工业产品具有较高附加值,也就是说其利润高于单纯的天然气销售。
另一方面,当前LNG和天然气化工行业蓬勃发展可能只是得益于现有税收优惠政策。例如开发作为北极LNG企业资源基地的气田,可免交12年矿产资源开采税。2020年石油危机期间俄气公司油气田上缴国家预算采矿税为8759亿卢布。此外,LNG出口关税为零,管道气出口关税则为30%。2021年出口关税为预算贡献了约140亿美元。
其他影响
俄罗斯国家能源安全基金副主席格里瓦奇(Aleksey Grivach)认为,管道气出口收入减少将不利于俄国内低价气补贴和燃气化投资,并减少国库收入。他认为,总的来说现在的问题是亚马尔北部和邻近大陆架的天然气储量变现速度。他认为“不卖白不卖”,因此需要尽多尽快开采并以LNG形式销售的作法是完全错误的,此外该领域的技术和生产能力本地化水平进展缓慢。
欧洲是俄罗斯天然气的主要进口方(1700-2000亿立方米/年)。至于东方,即使远期看,预计2024年才会开工的“西伯利亚力量-2”管道建成后,年出口量也略低于900亿立方米。随着欧洲燃煤电站和核电站的关停以及亚太国家能源需求扩大,两地天然气消费将增加。也就是说,对亚太地区主要出口增量将继续通过扩大LNG生产实现。如果对欧出口也需要类似的LNG增产,其对俄罗斯经济的影响可能有好有坏。